Панов А.Б. Административная ответственность юридических лиц: монография. - М.: Норма, 2013.
ISBN: 978-5-91768-400-0
вторник, 9 июля 2013 г.
Монография посвящена административной ответственности юридических лиц, которая приобретает сейчас практическую актуальность. Этот институт административного права в настоящее время нуждается в модернизации для более эффективного влияния на правонарушителей и в то же время для защиты граждан и юридических лиц от неправомерных действий органов исполнительной власти, а также для обеспечения более слаженной работы всех юрисдикционных органов, применяющих законодательство об административной ответственности. В КоАП РФ ныне насчитывается более 300 статей, предусматривающих более 600 составов административных правонарушений, за совершение которых юридические лица привлекаются к административной ответственности.
А.Б. Панов справедливо отмечает, что законодательная несогласованность в определении вины юридического лица создает сложные проблемы в административно-юрисдикционной деятельности, что подтверждается противоречивой практикой судов арбитражной системы.
В настоящее время в теоретических спорах в практике судов выделяют три подхода к определению вины юридического лица: 1) когда вина юридического лица определяется через оценку субъектом административной юрисдикции возможности юридического лица соблюдать требования нормы закона; 2) когда вина юридического лица определяется через вину руководителя или иного его работника; 3) когда юридическое лицо привлекается к административной ответственности при отсутствии вины (объективное вменение).
Автор высказывает мнение, что органы публичной власти, которые наделяются статусом юридического лица для осуществления их участия в гражданском обороте, не могут являться субъектами административной ответственности, так как это противоречит концепции правового статуса органа публичной власти и концепции административной ответственности.
Представляется обоснованным, заслуживающим одобрения и поддержки предложение автора о введении в изучение административного права России такой важной его части, как "административная ответственность юридических лиц", а представленная работа может быть положена в основу будущей магистерской программы
В книге рассмотрены актуальные проблемы привлечения к административной ответственности юридических лиц. Большое внимание уделено таким важным и нуждающимся в скорейшей нормативной регламентации институтам, как малозначительность административного правонарушения, законный представитель юридического лица, длящееся административное правонарушение, вина юридического лица, понятие административной ответственности. Автор дает предложения по внесению изменений в КоАП РФ.
Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, служащих органов государственного и муниципального управления, судов.
© А.Б.Панов, при использования материалов ссылка на сайт строго обязательна.
